此次上海邮政储蓄把经济发展活跃、小额贷款发展有较大潜力的青浦区作为全市首家试点。凡具有青浦当地户口或在当地居住满一年的农户均可采取农户联保的形式进行小额贷款，即由三至五个农户组成一个联保小组，不再需要其他担保。目前每个农户的最高贷款额为5万元，贷款年利率在15%左右。而小企业主、个体户等也可以通过商户联保、商户小额贷款等形式贷款，每个商户的最高贷款额暂为10万元。